Este blog va encaminado a explicar e informar de la existencia de Menores Extranjeros No Acompañados, de sus necesidades, de sus finalidades y objetivos y caracteristicas.

AYUDA A LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS

sábado, 8 de enero de 2011

4% de menores migrantes no acompañados son latinos

Una investigación reveló que este fenómeno ya no es exclusivo de varones marroquíes sino que involucra a chicas.
En España se han detectado unos 8 000 Menores Migrantes No Acompañados (MMNA), según el estudio 'Sueños de bolsillo' de la Fundación Pere Tarrés, respaldado por Unicef . "En los primeros años el 98% era marroquí pero ahora se ha diversificado las nacionalidades.
Entre 2008 y 2009, el 70% eran del Magreb, 19% de África Subsahariana, 7% de Europa del Este y 4% de otros continentes", explica la antropóloga Violeta Quiroga.
En ese 4% se incluyen los latinoamericanos. Una cifra reducida porque su vía de entrada es el aeropuerto por lo que deben ingresar de forma regular. "Hay que diferenciar los menores que están con su familia migrante de los que han llegado solos. Los pocos casos latinoamericanos vienen a través del aeropuerto acompañados por un adulto al que la familia ha delegado funciones parentales; lo hemos detectado con ecuatorianos y colombianos", dice.
Por lo tanto, el MMNA es tanto el menor que llega solo como aquel que vino acompañado pero ahora no lo está o vive con un adulto, supuestos familiares o redes sociales que no le cuidan o explotan para robar o prostituirse.
Según el estudio, los latinoamericanos proceden principalmente de Ecuador, Colombia y Bolivia (entre 11 a 50 menores por país); una cifra muy inferior en comparación con Rumanía (50 a 500) o Marruecos (más de 501). "De Ecuador detectamos delegación de la patria potestad a tíos o conocidos de la comunidad que, en algunos casos, han explotado y utilizado al menor de mala manera.
Hemos encontrado a niños ecuatorianos en ferias ambulantes, algún infante soldado también", dice.
El tema legal se suma a los problemas de los MMNA, por ejemplo, la reagrupación familiar. "El concepto es la familia viene de origen al país de destino pero en el tema de menores se utiliza entendiendo que su interés superior es estar con ella por lo tanto se le reagrupa en origen. Pero la experiencia demuestra que, en muchos casos, lo mejor no es estar con la familia sino estar bien atendidos con los derechos en el país", asegura.
Muchas asociaciones luchan por paralizar ese proceso de la reagrupación establecido en la Ley de Extranjería.
También trabajan porque el nuevo reglamento, que se conocerá próximamente, avance en el vacío legal en el que quedan los MMNA cuando cumplen la mayoría de edad. "Quedan sin derechos, fuera del sistema de protección y pierden la oportunidad de legalizarse o tener ayuda para ello. Si no llegan antes de 16 años es casi imposible que completen su documentación por los plazos administrativos", advierte.
Desde el Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) esperan conocer las líneas centrales del nuevo reglamento. "Hay algunos temas que van a exigir un examen en el desarrollo reglamentario como lo que se denomina la ley como 'esfuerzo de integración', posible complemento cuando no se disponen de todos los requisitos y daría una válvula de escape para evitar la irregularidad sobrevenida", dice el presidente de la Subcomisión de Extranjería del CGAE, Pascual Aguelo.
"En ese sentido caeríamos en el tema de menores porque ese 'esfuerzo de integración' habría que tenerlo en cuenta a la hora de acceder o no a un permiso de residencia cuando se acerca a la mayoría de edad para que no caigan en la irregularidad. Pero desconozco si en el nuevo reglamento se le ha dado una valoración práctica a esta materia que es parte fundamental en este proceso", advierte.

En detalle

La Administración está delegando el cuidado de MMNA a adultos de 19 años, hermanos mayores que llegaron dos años antes en la misma situación.
Las Comunidades endurecen la protección a la infancia obligándoles a moverse a otras zonas, saturando los sistemas de atención. Esto no evita la llegada.
Se busca "Desmarroquinizar y desmasculinizar" el fenómeno.
El Comercio del Ecuador

viernes, 7 de enero de 2011

El viaje de said

Articulo sobre educación


Una educación para los menores extranjeros no acompañados

SHEYLA OLIVOS REYES – Getafe, 4/11/2010 (REPORTAJE)
El debate sobre la situación de los Menores extranjeros no acompañados (MENA) en España se ha reavivado. María Luisa Cava de Llano, Defensora del Pueblo en funciones, denunciaba hace unos días a la agencia EFE la falta de unidad que tienen las Comunidades Autónomas sobre los criterios de identificación de los menores. Por ello, nos preguntamos si esa falta de coherencia entre los procedimientos a seguir con respecto a los MENA se encuentra  también en el ámbito educativo.
Para empezar, ¿qué entendemos por Menor Extranjero no acompañado? Según un informe de la Red Europea de Migraciones de 2009, en España se considera menor extranjero no acompañado al “nacional de un Estado no miembro de la Unión Europea o al apátrida menor de dieciocho años que llega a su territorio sin estar acompañado de un adulto responsable”. También, añade el informe, se considera menor extranjero no acompañado al menor que queda sin la compañía del adulto responsable después de su llegada a España. Entonces, ¿qué tipo de derechos tiene el menor extranjero sin acompañante dentro del territorio español?

Número de menores no acompañados en España según el informe Red Europea de Migraciones de 2009
Entre los acuerdos internacionales ratificados por España en cuanto a menores, se encuentra la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Niñosdel 20 de noviembre de 1989, en la que uno de los principios fundamentales es el derecho al desarrollo del niño. Además, el artículo 2.1. especifica que se aplicará estos derechos a cada niño “sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el origen nacional, étnico o social, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes”. Es decir, el menor que llega indocumentado y sin familiares a España cuenta con los mismos derechos básicos (salud, educación, residencia) que cualquier otro menor con nacionalidad española.
En España, la responsabilidad de garantizar estos derechos incurre en los representantes legales. Sin embargo, si el menor se encuentra en una situación de desamparo la Administración competente, la Ciudad o Comunidad Autónoma en la que reside el menor, asumirá su tutela ejerciendo todas las medidas necesarias para su protección, a través de sus servicios de protección de menores. Además, también controlan estos derechos desde el ámbito gubernamental el Ministerio Fiscal y la Administración General del Estado.
La labor de la Cruz Roja en la educación de los menores migrantes
Por otro lado, también existen centros privados que colaboran con las entidades públicas o que llevan por su cuenta proyectos para la educación de los MENA. Una de ellas es la Cruz Roja Española. Hemos contactado con Isabel Cabrera Díez, encargada del área de Intervención Social de la organización, y nos contó que actualmente están desarrollando un proyecto llamado CRoNO: Acompañamiento Social y Educativo de niños, niñas y jóvenes vinculados a procesos migratorios”que cuenta con la colaboración de Nokia.
El programa, nos comenta Isabel, que lleva en funcionamiento desde junio de 2006, en  principio iba dirigido a “chavales menores migrantes no acompañados pero, a lo largo del proceso vimos la necesidad de incluir a otros jóvenes vinculados a procesos migratorios con o sin referentes familiares con ellos. Es decir, la población a la que va dirigido el proyecto son menores migrantes que se encuentren en situación  de riesgo social de 9 a 18 años sin importar el lugar de proveniencia.
El objetivo principal de la campaña es lograr que  los menores vinculados a procesos migratorios, sobre todo los no acompañados en situación de desamparo, consigan una plena integración en nuestra sociedad. A través de una acción basada en una estrategia de acompañamiento social y educativo personalizado, comprende actividades que incluyen clases de alfabetización y lengua castellana, clases de refuerzo escolar, actividades de ocio, habilidades sociales, entre otras.
Según el informe de la inciativa, el proyecto ha ayudado en sus primeros tres años de vida a más de 350 niños, niñas y adolescentes entre 12 y 18 años y, entre los objetivos alcanzados se encuentran la reducción del abandono y fracaso escolar y, una mejora notable de las competencias lingüísticas en el uso del castellano.
No obstante, existen  tres principales problemas que impiden que las entidades, tanto públicas como privadas, puedan proporcionar las ayudas necesarias para este grupo.
En primer lugar, la imprecisión del número de menores no acompañados que se encuentran en territorio español (algunas entidades calculan que el número de menores no acompañados en España en la actualidad se sitúa entre los 2000 y los 8000); por la descentralización del sistema de protección de los menores en España que al ser poco coherente hace que los niños se tengan que desplazar continuamente por todos los centros de acogida del país; y, por último,  la falta de adaptación de los sistemas de protección a la realidad de menores que, en muchos casos,  no desean entrar al sistema educativo sino al laboral.
En conclusión, según el dossier que nos ofrece Cruz Roja Española, las instituciones públicas aún no se han implicado lo suficiente para facilitar tanto la captación como la posterior integración de estos menores.

¿ES MENOR O MAYOR DE EDAD?

Los menores extranjeros en acogida mienten sobre su edad

De las 14 pruebas óseas realizadas, en 11 los jóvenes superaban los 18 años 


Las pruebas de la Fiscalía alavesa a los jóvenes extranjeros que se encuentran acogidos en los centros de la diputación han puesto de relieve que, entre los casos dudosos, buena parte de ellos se trataba de jóvenes que rebasaban los 18 años. Con los primeros resultados, se ha demostrado que 11 de las 14 pruebas realizadas, el 78%, correspondían a chicos mayores de edad. Todos ellos han salido de los centros de la diputación alavesa, que en los últimos años han ido acogiendo un número elevado de menores extranjeros no acompañados, conocidos como mena.

El Ministerio Fiscal alavés ha comenzado este año a practicar las pruebas óseas a algunos de los jóvenes acogidos en los centros de la provincia para determinar su edad. Según explican desde la Fiscalía de la Audiencia de Álava, a día de hoy se están realizando otras 26 pruebas para conocer las edades de estos jóvenes. Este año, dos chicos se han negado a hacerse las pruebas. En estos casos, el Ministerio Fiscal da por hecho que son mayores de edad. A ellos se sumaron otros 15, que en abril escaparon de los centros para evitar los exámenes para determinar su edad.

¿Qué es lo que ocurre con estos jóvenes cuando son expulsados de los centros? Desde el Departamento de Política Social de la diputación explican que buena parte de ellos entran en el circuito de los servicios sociales de base, aquellos que se prestan desde los Ayuntamientos. De este modo, no dejan de recibir atención y algunos acceden a las ayudas sociales.

La diputada foral de Política Social, Covadonga Solaguren, aseguró a finales de 2009 que el 80% de los jóvenes extranjeros de los centros de la diputación no eran menores de edad. El diputado del PNV Emilio Olabarria rebajó después el porcentaje al 60%. Este impulsó una iniciativa en el Congreso, que culminó con una resolución en la que se pedía al Gobierno central que impulse, junto con las comunidades autónomas, un protocolo de actuación en los casos en los que sea necesario hacer una prueba para determinar la edad. Olabarria ya aseguró entonces que las pruebas óseas, las que realiza la Fiscalía, son las más fiables.

Las pruebas no son un indicador de que en los últimos meses los centros de menores extranjeros hayan atraído a más jóvenes con documentación falsa, sino de que la saturación de la infraestructura alavesa el pasado año los mena aumentaron un 450% entre 2008 y 2009 llevó a la diputación a denunciar esta realidad como forma de poner coto a la demanda. Según la memoria del Ministerio Fiscal del pasado año, cada mes Álava atendió a 112 a menores extranjeros, una cantidad elevada y desproporcionada en cuanto al número de habitantes en comparación con otras provincias de fuera de Euskadi. A pesar de todo, desde el Departamento de Política Social de la diputación, explicaban el viernes que la situación no es la misma que en 2009. De hecho, desde mayo uno de los recursos habilitados para acoger a estos jóvenes en Estíbaliz ya no se utiliza.

El trato proporcionado a los menores extranjeros ha sido, en los últimos tiempos, fuente de reproches de la Fiscalía y el Ararteko hacia la Diputación de Álava. Tanto el Ararteko como la Fiscalía identificaron un rechazo sistemático de tutelas de extranjeros por parte de esta institución desde mediados hasta finales de 2009. De hecho, se ha denunciado que se desconoce el paradero de 32 de los 41 jóvenes a los que se les denegó la tutela entre julio y diciembre de ese año.

El Ararteko también exigió a la diputación que mantuviera la tutela de aquellos menores extranjeros que abandonan la provincia. Sin embargo, desde el Ministerio Fiscal aseguran que en estos casos “son numerosas las resoluciones de la diputación en las que decretan el cese de la tutela de los mismos por lo que no mantienen la tutela”.

El colectivo de menores extranjeros recibió en mayo un jarro de agua fría, después de que el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales decidiese echarse atrás con respecto a hacer una excepción con estos jóvenes para que puedan acceder a la renta de garantía de ingresos. La norma establece que la RGI se puede percibir a partir de los 23 años, pero el Ejecutivo anunció que añadiría una excepción para colectivos como el de los mena. La crisis echó por tierra la medida.

martes, 4 de enero de 2011

LA VULNERABILIDAD DE LOS MENORES INMIGRANTES

Los menores inmigrantes 'sin papeles' son más vulnerables ante la droga

Un informe realizado por ATIME, una asociación de inmigrantes marroquíes, revela que los jóvenes y niños inmigrantes que llegan a nuestro país de forma clandestina tienen más posibilidades de caer en la droga.
De este informe se desprende que el colectivo que mayor contacto tiene con las drogas es el de aquellos niños que llegan con 11 ó 12 años a España a través de pateras o escondidos en camiones y se instalan en el país de forma autónoma.
Varios testimonios de los jóvenes, pasados ya los años, nos advierten de la crudeza de sus viajes "Llegué escondido bajo un camión hasta Córdoba, dormí en la calle hasta que la policía me detuvo y me llevo a un centro de menores
Los factores que señala el informe como causa del acceso e inmersión, en algunos casos, en el mundo de las drogas de este colectivo son principalmente las altas expectativas con las que los jóvenes llegan a nuestro país y el profundo choque que les supone encontrarse con una realidad muy diferente de la que les han contado muchos de sus compatriotas.
"Yo pensaba que España iba a ser diferente, que iba a trabajar pronto y tener dinero, aquí llevo un año y solo voy al taller"
Otro colectivo que analizan es el de aquellos menores que viajan con sus padres de forma ajena a su voluntad. Éstos acceden al mundo de las drogas por motivos más difíciles de detallar, como han señalado expertos consultados durante la investigación, como pueden ser problemas familiares derivados de un cambio de residencia que ellos no han decidido.
Este segmento presenta un contacto con el mundo de las drogas más normalizado con respecto a la media española.
El informe, elaborado por la Asociación de trabajadores e inmigrantes marroquíes en España (ATIME) con el apoyo del Ministerio de Sanidad y Política social concluye:"El hecho diferenciador es principalmente el de realizar el acto migratorio en soledad".

lunes, 3 de enero de 2011

Las grandes víctimas de la inmigración: los menores (Canarias)




El portavoz del Gobierno canario, Miguel Becerra, ha afirmado que el Ejecutivo central debe buscar convenios con las Ongs para distribuir por todo el territorio nacional a los menores inmigrantes que llegan al archipiélago.A su juicio, la situación de los menores inmigrantes es la prueba de la "incapacidad" y el -"fracaso" en la gestión de la inmigración por la falta de una política de Estado en este problema.
Becerra ha participado en el coloquio 'Las dos caras de la inmigración' junto con el presidente de la Fundación del Inmigrante de Nueva York, Hugo Edward Suárez, moderado por la periodista Pilar Cernuda.
LA CUSTODIA DE MENORES EN DISTINTAS PARTES DEL PAÍS
El portavoz canario ha subrayado que el Gobierno del archipiélago está dispuesto a mantener la tutela administrativa de los menores, pero ha defendido que la custodia esté en distintas partes del territorio nacional.
Becerra denunció el incumplimiento de los acuerdos adoptados con el Ministerio de Trabajo para que el máximo de menores en la comunidad canaria fuera de 300 ya que, aseguró, en la actualidad superan los 900.

NO SE MANTENDRÁ EL RITMO DE CRECIMIENTO
El portavoz recalcó que el crecimiento económico de los tres últimos años se debe fundamentalmente al fenómeno migratorio, pero advirtió de que no se podrá mantener el ritmo actual de generación de puestos de trabajo, que en Canarias ascendió el pasado año a 45.000.
Noticias
  • No hay datos fiables sobre la situación de los menores extranjeros no acompañados en España
No hay datos oficiales fiables sobre la realidad de los menores inmigrantes que están solos en España, lo que impide conocer su número, cómo funciona el sistema legal de protección establecido y cómo se puede mejorar. Esta situación se puso de manifiesto en el Encuentro sobre Menores Extranjeros No Acompañados, organizado en febrero por la Cátedra Santander de Derecho y Menores, de Comillas, con más de 250 asistentes.
Inauguró el encuentro el Rector, José Ramón Busto, SJ, acompañado por Alfredo Albaizar, Director del Área de Universidades de España, del Grupo Santander, y la profesora Isabel Lázaro, directora de la cátedra, que patrocina la entidad financiera. Albaizar expresó el orgullo del Santander por acompañar en esta actividad investigadora a una institución universitaria rigurosa y por la trascendencia social y humana del tema.
En un apretado programa de intervenciones y coloquios, cerca de 15 ponentes, entre profesores de universidades y expertos, expusieron su visión de la realidad migratoria de los menores desde diversos enfoques jurídicos.
La presencia de adolescentes en el fenómeno migratorio africano hacia Europa comenzó hace más de diez años. Desde entonces, ha ido aumentando, "y ni las normas jurídicas ni el sistema de protección han sido capaces de ofrecer una respuesta eficaz", como señaló la profesora Lázaro, al presentar resultados del estudio iniciado en 2006 sobre "Los sistemas de protección y reforma ante los menores extranjeros", financiado por la propia universidad
Para realizar la investigación se difundió un cuestionario a las distintas administraciones implicadas, así como a organizaciones y expertos; pero sólo se recibieron 13 cuestionarios cumplimentados. "Ha habido otras respuestas -añadió Lázaro-, respuestas de viva voz, en las que se nos transmitía, en unos casos, la falta de medios humanos o materiales para recopilar la información solicitada; en otros, las dificultades de índole política para informar sobre un tema caliente o la dificultad de coordinación e información entre comunidades autónomas, celosas, muchas de ellas, de sus datos e intereses".
La llegada a territorio español no supone para los jóvenes africanos que viajan solos el final de su aventura migratoria. "Por el contrario, en muchos casos comienza un penoso calvario a causa de la tensión entre el control de fronteras que defiende el derecho de extranjería y la protección de la infancia y adolescencia a la que nos encontramos comprometidos", prosiguió la ponente. "Los menores han empezado a ser una estrategia en la vida de las familias de países pobres, que han decidido enviárnoslos. Esto es gravísimo, pero la respuesta no puede ser la que se está dando, porque España está comprometida con la defensa de los derechos de los menores", subraya la directora de la cátedra.
UNICEF hablaba de 5.200 menores marroquíes en centros de acogida españoles, en 2007. Según el Human Wrights Watch, en 2008 había de 3.000 a 5.000, la mayoría en Canarias, Andalucía, Madrid y Cataluña. Los datos los recopilan las autoridades regionales, sin uniformidad: los menores pueden ser registrados varias veces en diferentes comunidades por la falta de un registro centralizado.
La cifra de repatriaciones es baja. Según la Fiscalía de Extranjería, 111 en 2006, el mayor número de ellas en la Comunidad de Madrid (60), y 15 hasta julio de 2007. Pese a su escaso número, afirma Lázaro que "las denuncias sobre cómo se han llevado a cabo fuerzan a mirar con recelo y preocupación fundada la política que quiere practicarse respecto a los menores no acompañados".
Se ha denunciado, añade, desde distintas instancias que no se ha respetado el interés superior del menor, que debe imperar en las actuaciones administrativas, como establecen las leyes y la Convención de Naciones Unidas de los Derechos del Niño, suscrita por España, y como ha puesto de manifiesto la jurisprudencia de los tribunales.
Una cátedra con sólida base
El encuentro sobre menores extranjeros ha sido la primera actividad pública de la Cátedra Santander de Derecho y Menores, creada a principios de este curso. Entre sus objetivos, destaca el estudio y la reflexión sobre la situación de la infancia y la adolescencia en España y en el mundo, así como contribuir al despliegue de los principios reconocidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Se pretende que sea punto de encuentro entre los agentes sociales que intervienen en los sistemas de protección y reforma de menores, y fomente el debate entre expertos y el intercambio de ideas. Otros fines son desarrollar propuestas viables, divulgar y sensibilizar a la sociedad en el respecto a los derechos de niños y adolecentes.